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郑秉文:2007年11月法国大罢工札记(7)

时间:2021-03-13 13:06来源:南粤人才市场 作者:南粤人才网 点击:
表2 法国“普通制度”雇主和雇员缴费率增长情况 年 医疗与养老缴费比例 家庭补贴 全部总计 雇主 雇员 合计 雇主 雇主 雇员 总计 1945年4月1日 10 6 16 12

                              表2    法国“普通制度”雇主和雇员缴费率增长情况

 

医疗与养老缴费比例

 

家庭补贴

 

全部总计

 

雇主

 

雇员

 

合计

 

雇主

 

雇主

 

雇员

 

总计

 

1945年4月1日

 

10

 

6

 

16

 

12

 

22

 

6

 

28

 

1947年10月1日

 

10

 

6

 

16

 

13

 

23

 

6

 

29

 

1948年3月1日

 

10

 

6

 

16

 

14

 

24

 

6

 

30

 

1948年7月1日

 

10

 

6

 

16

 

15

 

25

 

6

 

31

 

1948年10月1日

 

10

 

6

 

16

 

16

 

26

 

6

 

32

 

1951年10月1日

 

10

 

6

 

16

 

16.75

 

26.75

 

6

 

32.75

 

1959年1月1日

 

12.50

 

6

 

18.50

 

14.25

 

27.75

 

6

 

32.75

 

1961年1月1日

 

13.50

 

6

 

19.50

 

14.25

 

27.75

 

6

 

33.75

 

1962年1月1日

 

14.25

 

6

 

20.25

 

13.50

 

27.75

 

6

 

33.75

 

1996年1月1日

 

15.00

 

6

 

21.00

 

13.50

 

28.50

 

6

 

34.50

 

 

    5.碎片化福利制度对劳动力市场的影响:职业隔离形成恶性循环

    碎片化的福利制度还将导致一种恶性循环:劳动力跨行业流动就有可能放弃原来的全部福利待遇,于是本行业内部子承父业和代代相传便成为一种自然选择;特殊权利的保留对“外人”具有天然的排斥力,家族型就业模式又反过来形成了职业隔离,诸如印刷、出租车、公证人、电气煤气公司、银行等就不得不对员工子女给予一定的照顾,以维持雇员的忠诚,肥水不外流,让较好的待遇留给自己的员工,以解决青年人就业问题。福利制度的碎片化导致劳动力流动受到严重阻碍,甚至形成就业歧视现象。为了解决由于碎片化福利制度导致的职业隔离和就业歧视顽疾,法国2004年12月30日以立法的形式建立了“打击歧视维护平等高级监督局”(HALDE)。5月份刚刚出版的2007年度报告披露的数据显示,该机构接到的投诉案件年增长率非常快:2005年收到投诉案件1692件,2006年4058件,2007年6222件。就歧视案件比例来看,27.1%是出身问题,22%设计到健康和残疾,6%是与年龄、性别和工会活动有关的问题。其中就业方面的投诉案件占一半以上。
  法国劳动力市场弹性较小和流动性很差,形成恶性循环:就业十分不易,一旦就业又不太容易失业,一旦失业又很难再就业;于是,就造成了一种相对稳定的“局内人/局外人”格局,即“就业者/失业者”尖锐对立,长期并存;于是,就业者为了保住自己来之不易的就业岗位,就不得不拼命工作,在单位小时内创造出更多的价值,以养活庞大的失业大军;于是,失业者就比较心安理得地享有优厚的失业待遇,自愿型失业现象成为一个社会常态,甚至成为一种“失业文化”;于是,法国等欧洲传统的家族式的手工制作品的名牌较多,家族式的服务业比较普遍,他们代代相传,最终形成传统,与北美形成较大反差。尤其在上述法国垄断行业与部门,就业市场逐渐形成了一个就业相对固定和失业相对稳定的态势。据2007年11月统计,法国失业率已达8.4%,其中25岁以下青年人失业率高达22%,有些敏感地区竟高达50%。2005年秋和2006年春两次青年骚乱的发生在相当程度上就是恶劣的就业形势导致的。一份研究报告披露,2004年毕业的73.7万名学生受到经济形势的影响找工作不顺。

(责任编辑:人才市场)
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